根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和中央、省、孝感市政府信息公开工作有关文件精神，现编制并公布安陆市2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。报告统计数据的期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述

2017年，我市各地各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实信息公开工作要求，从强化公开广度和深度上下功夫，不断推动信息公开工作取得实效。

（一）健全政府信息公开工作机制。一是完善政府信息公开工作队伍体系。我市明确了以常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组，市电子政务中心承担政府信息公开日常工作，各地各部门明确了分管领导和具体责任人。二是建立政府信息公开联席会议制度，按照国家、省、孝感和我市有关工作部署，适时组织研究推进政务公开重大问题和需要协调的具体事项，促进政府信息公开工作规范有序开展。

（二）继续强化信息公开载体建设。一是加强政府门户网站建设。组建专班，稳步推进“bet365是哪个国家的”“安陆新闻网”两网合一工作，打造统一的市级信息公开新技术平台。二是加强重点领域网站建设。继续依托湖北省财政与编制网建设安陆财政与编制子网站，将安陆市公共资源交易信息网关停并转到孝感市级公共资源交易信息发布平台，切实规范网站建设行为，强化网站支撑保障能力。三是大力推广“两微一端”。充分利用“诗画安陆”微信公众号、“云上安陆”APP、“今日安陆”头条号等平台开展政府信息公开；市民政局“救急难公众服务平台”、市教育局“教育移动办公微平台”、市公安局“平安安陆”、“安陆市文化体育新闻出版局”、“安陆市食品药品监督管理局”等一大批公众平台顺势而起，蓬勃发展。

（三）做好信息公开目录、指南编制更新工作。认真贯彻《条例》工作要求，组织市直相关部门对照《湖北省信息公开基本目录（2016年本）》，做好信息公开目录和公开指南编制适时更新工作，在中国安陆网全面公开，提高目录和指南的针对性、实用性，进一步规范政府信息服务，方便公众了解相关信息。

（四）强化任务分解和考核评价。高位推进政务公开工作，将政务公开列入安陆市2017年政府工作目标任务和绩效考核指标，明确责任单位和协助实施单位，做到有部署、有督促、有考核。制定《安陆市2017年政务公开工作方案》，做好重点领域信息公开任务分解，不定期开展督促检查，推动相关部门抓好工作落实，在审计信息公开、扶贫信息公开、民生信息公开、责任清单公开等方面不断取得新进展。

二、2017年度主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量。2017年度，我市主动公开信息8052条。其中，乡镇人民政府（开发区）、办事处主动公开政府信息1383条，市政府有关部门主动公开政府信息6669条。在门户网站全面转载国务院、省政府网站重要信息，全市通过政府网站公开信息7136条，占主动公开政府信息总数的88.6%；通过“两微一端”公开信息582条，占主动公开政府信息总数的7.2%。

（二）主动公开的形式及类别。我市坚持以政府门户网站为主阵地，结合电视、报纸、公开栏，以及诗画安陆、云上安陆、今日安陆等新媒体平台，全面开展信息公开工作。2017年，重点做好以下几个方面的信息公开：

1、强化共性工作信息公开。继续建好用好政府网站，加强全市各级各部门机构职能，领导简介、分工、活动等信息公开；按程序规范公开市政府及政府各部门制定的相关文件，公开政府重要会议、部门工作动态、政策解读、公示公告等信息，全年共公开信息2980条。

2、强化权责清单和收费目录清单公开。将乡镇办事处权责清单面向社会公布。确定了我市15个乡镇政府(办事处)权责清单事项总计1157项。其中：赵棚镇77项、陈店乡74项、李店镇77项、巡店镇78项、辛榨乡78项、棠棣镇78项、木榨乡77项、雷公镇77项、王义贞77项、烟店镇78项、孛畈镇78项、洑水镇78项、接官乡77项、南城办事处78项、府城办事处75项。6月30日，印发《市人民政府办公室关于公布安陆市乡镇政府（办事处）权责清单的通知》（安政办发[2017]16号），我市15个乡镇政府(办事处)权责清单同步在政府门户网站与安陆市机构编制网予以公开。做好本级行政事业性收费、政府性基金目录清单、政府定价管理涉企经营服务性收费、考试考务收费等收费目录清单公开发布工作，并适时动态调整更新。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电、用地、人工、技术创新等要素成本的各项政策措施及执行落实情况，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。

3、强化财政资金信息公开。通过中国安陆网和安陆市财政与编制网平台，及时公开市级预决算情况、“三公经费”信息，以及74家市直单位部门预决算及“三公”经费情况。预决算全部细化公开到支出功能项级科目；对预决算及“三公”经费增减变化情况和编制情况进行说明。公开率达100%。主动公开财政专项资金使用情况。将财政专项资金分配使用信息通过安陆市财政和编制政务公开网及时、准确地向社会公开，方便群众、企业和其他单位查询。在省确定应公开的 64项专项资金中，已向我市下达资金48项，下达金额89693万元。截止目前，已公开专项资金48项，占应公开数的100%；公开金额89693万元，占应公开数的100%。

4、强化社会救助信息公开。在安陆市财政和编制政务公开网公开信息11条217284人（户）次，其中，公开社会救助类政策法规2条，公开临时救助对象1103人次、医疗救助对象1017人次。公开困难群众生活保障类政策法规2条，公开城市低保对象39110户次、农村低保对象118001户次、农村五保对象35175人次。公开自然灾害救助类受助对象8882户次。公开优抚抚恤类政策法规3条，发放对象13996人次。在安陆市救急难公众服务平台（微信公众号）公开政策法规条例类25条。

5、强化政府采购信息公开。充分利用安陆市公共资源交易信息网、湖北省政府采购网，依法公开交易公告、资格审查、交易过程、成交、履约等信息；做好采购项目公告、采购文件、采购项目预算资金、采购结果、采购合同、公共服务项目采购需求和验收结果等政府采购项目全过程信息公开工作。

6、强化扶贫信息公开。设立了安陆市脱贫攻坚地图、政策公示公告栏和脱贫计划板块。相继公开了2017年新增贫困户、2017建档立卡贫困对象脱贫名单、精准扶贫中央专项扶贫资金工作落实情况等公开事项。设置专线、信箱接受群众申请公开信息、政策咨询和情况举报等信息。

7、强化审计结果公开。根据《国家审计准则》有关要求，全年发布审计公告10期，将人民群众关注密切的市直部门预算、部分政府投资项目的审计结果通过中国安陆网向社会进行公告。

三、2017年度依申请公开政府信息情况

2017 年度，我市共收到依申请公开信息申请11件，答复11件，实现答复率100%。其中，属于已主动公开范围2件，同意公开答复6件，不属于本行政机关公开3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年度，我市本级未发生涉及信息公开收费行为。

五、因政府信息公开发生行政复议、诉讼和申诉的情况

2017年度，全市共发生1起因信息公开引起的举报投诉行为，涉及部门第一时间与申请人联系沟通，对相关办理情况进行了解释说明。全年，我市未发生因政府信息公开引起的行政复议情况，无行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

一是公开规范性有待加强。由于各地各部门缺少专人负责信息公开工作，人员岗位变动大，在主动公开和统筹协调方面还做得不够，存在信息公开时效不强、审查不严等问题，对信息公开的认识和重视程度差异明显。

二是公开全面性有待提高。多数部门习惯把“工作动态”公开当成信息公开规定动作，对群众关心的民生信息公开还不够，在政策解读、宣传和民生领域信息公开方面还需要进一步加强。

（二）下一步工作措施

1、进一步健全信息公开工作机制。规范信息公开流程，对拟发布的各类信息，严格遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”和“一事一审”的原则，强化审查程序和责任，在信息公开过程中做好日志记录和保密审查等工作，防止涉密事件发生。加强考核评估，做好信息公开监督检查和考核评价工作，推动各单位公开工作平衡开展、全面开展。

2、进一步建好用好公开载体。充分发挥中国安陆网的权威性和影响力，推动市级公开平台与孝感信息公开联网平台顺利对接，实现数据更加集中，分类更加准确。加大政务新媒体建设和推广力度，不断扩大“两微一端”影响力，进一步方便社会公众获取相关信息。

3、进一步强化培训交流。制定工作方案，组织开展政府信息公开工作培训，加强对相关政策精神的学习，重点推进社会公众关注度高的政府信息公开，不断提高信息公开队伍工作水平。